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Facilities & 行政成本

学院研究人员在准备支持研究项目的提案时, 或者其他赞助活动, 在项目预算的总成本中包括间接成本的数额. For many, 与他们的建议有关的间接费用的概念有些抽象,因为这些费用与要求支助的活动之间似乎没有直接关系. 另一些人则认为,赞助商必须为这些“间接”成本提供资金,这减少了他们支付工资和购买必要用品和设备的资金,以实施他们拟议的项目. 虽然大家都承认这些成本是必要的, 这些费用是如何通过个人赞助协议确定和报销的,并不总是很容易理解.

重要的是要注意术语“设施和行政”成本或“F&联邦政府最近采用了“费用”一词来代替“间接”费用一词. 政府重新命名这一术语的原因是为了帮助澄清这些费用的性质,以更恰当地描述其目的,即支持研究和其他赞助活动在高校.

我们在这里讨论的是教师pi经常提出的关于为什么F&不同大学的学费不同,我们的F&与其他大学相比,我们的学费是多少&利用成本回收.

2016财年及以后的附加费率

Fringe Rate Memo

Calculated Rates

费率是根据管理和预算局通告A-21中规定的方法计算的, 这些单独的费率组成部分的总和是一个受制于与联邦官员谈判和批准的费率. 校外项目也有费率计算,研究可能有单独的费率计算, 指导和其他赞助活动. 校外费率仅包括行政部分,上限为26%,适用于那些主要在非自有设施中进行的项目, 出租的由大学出租的. 每种费率适用于经修改的总直接成本(MTDC)上的赞助项目成本。, 这包括除设备以外的所有直接成本, 资本支出, patient care, tuition and fees, 设施租金和分包合同超过25美元的部分,000.

The F&前面提到的A分量也被称为F&A "cost pools". 每所大学必须确定其F&A costs (i.e.(已发生的支出)&A cost pools. Once all F&A费用已累计在各项F中&A cost pools, 他们必须分配给大学的职能(研究), instruction, 其他大学活动)按管理及预算局通告A-21所订明的方法办理, 或者使用联邦谈判代表批准的替代方法.

Negotiated Rates

每所大学必须提交一份正式的F&向其认可的联邦机构提出成本率建议, 对于bet8体育娱乐入口(ODU)和它的财政代理ODU研究基金会(ODURF)是海军研究办公室(ONR). The proposal, 哪一个是基于最近一年的完整的成本数据, 由代表所有联邦机构与提交提案的大学进行谈判的ONR(或其他认可的联邦机构)谈判者评估. 谈判者的作用是确定一所大学是否准确地确定了它的F&A成本,并按照规定的方法分配这些成本. 在对费率建议过程的解释上通常存在一些差异,导致联邦谈判人员和ODURF官员在达成最终费率协议时妥协. 一旦谈判结束,F&在指定的期限内,由认可机构谈判者和ODURF双方签署费率协议.

Variance

这个问题没有唯一的答案. 相反,主要的差异来自以下因素:

  • 一所大学的研究设施和建筑的使用规模和强度是F变化的主要原因&A costs. For example, 如果两所大学有相同的直接成本研究基地,其中一所大学分配给研究的净平方英尺是两倍, 如果一所大学的净面积是另一所大学的两倍,那么它的设施费率将大约是另一所大学的两倍.
  • 一所大学获得资金建设、升级和维护研究设施的能力. 有能力花钱更新现有研究设施和建造新研究设施的大学比没有能力这样做的大学面临更高的成本水平. 这些较高的成本反映在建筑物使用的回收率上.
  • 大学的地理位置对设施运营成本有很大影响. 拥有最佳气候条件和公用事业费率组合的大学通常会有较低的设施运营费率.
  • 大学之间研究的“混合”导致了设施率的差异. 每平方英尺建造或翻新生物医学研究空间的成本比数学家每平方英尺的成本要高, for example.
  • 成本回收策略的差异也对费率变化有很大影响. 许多公立大学不允许保留收回的F&大学内部的一笔基金,用于进一步支持研究项目. 这些大学在哪里恢复F&A作为预算抵消的费用, 它们没有足够的动力从赞助者那里完全收回成本,因此也就没有能力资助支持或加强研究的特别计划.
  • 一些大学可能会选择直接收回给定的成本,而不是作为不及格&成本,反之亦然. 一个常见的例子就是员工福利.

行政成本是最难量化的, consequently, 他们是最受批评和质疑的&A costs. 在ODU的情况下, 由于大多数拨款管理,估计起来要容易得多, procurement, hiring, 库存控制, 联邦法规遵从性由单个组织(在本例中为ODURF)执行。. 在没有研究基础的大学里, 行政成本往往是分散的,难以量化. 然而,它们并不是造成F值差异的主要因素&大学之间的比率. 近年来,联邦政府通过多次修改OMB通告A-21的语言,限制了行政成本回收的数量, 尽管大学的监管负担在不断增加.

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